PTT A.? OLMASIN !!!
"PTT'nin A.? olmas? sürecinde TBMM'ye gönderilen kanun tasar?s?nda merak edilen sorulara cevaplar bulacaks?n?z.Ayn? zamanda sendikam?z?n PTT'nin A.? olmas?na kar?? görü? ve dü?üncelerini yaz?m?z?n içeri?inde bulabilirsiniz.
05/03/2013 TAR?H?NDE TüRK?YE BüYüK M?LLET MECL?S? BA?KANLI?I’NA SUNULAN “POSTA H?ZMETLER? KANUNU TASARISI” NELER GET?R?YOR, NELER GöTüRüYOR, SEND?KAMIZIN GöRü?LER? NELERD?R, BU SüREçTE YAPILMASI PLANLANANLAR NELERD?R?
173 y?l önce kurulan PTT, Anonim ?irket oluyor.
PTT, Posta Da??t?m Hizmetleri, Banka ??lemleri ve Lojistik ( kargo ) i?lemlerini yaparak milletimizin en önemli Kamu Hizmeti’ni yerine getirmekte, bunun yan? s?ra Türkiye Cumhuriyeti Devletinin en fazla kazanç getiren K?T’lerinin ba??nda gelmektedir.
Kamuoyunun ?unu bilmesini isteriz ki; PTT’ nin Anonim ?irketi olmas?, ileride özelle?tirmeyi getirece?i, ta?eronla?maya h?z verilece?i, ta?eronla?ma ile birlikte ortaya ç?karaca?? ucuz i? gücünün PTT gibi stratejik öneme sahip bir kurumun hizmet kalitesini dü?ürece?i kanaatini ta??d???m?zdan kar?? ç?kmaktay?z.
ülkemiz aç?s?ndan çok önemli bir sürecin dönemecindeyiz. Memur Sen olarak bütün mevzuat?n ana merkezi ve beyni say?lacak, normlar hiyerar?isinin en tepesinde yer alan, toplumsal bir uzla?ma ve sözle?me olarak görülen, birey hak ve özgürlüklerini ön planda tutan hummal? bir yeni anayasa olu?turma çabas? içerisindeyiz. Ancak bununla birlikte nerdeyse hemen tüm kamu kurum ve kurulu?lar?n? do?rudan yada dolayl? olarak etkileyebilecek düzenlemelerle kamu kurulu?lar?n?n yap?lanmalar? ve statüleri, personel istihdam rejimi ve politikalar? de?i?tirilmektedir. Bunlar?n alelacele ç?kar?lmas? ve bu h?zl? de?i?imin sanc?lar? ilerleyen günlerde ortaya ç?kacakt?r. Bununla birlikte ana metin yani yeni Anayasa olu?turulmadan bu süreçte h?zl? bir biçimde ç?kan yarg? paketleri, kanunlar ve KHK’lar ile ç?kar?lan düzenlemelerin önümüzdeki günlerde yeni de?i?ikliklere gebe kalmas? muhtemeldir. Bunun en güzel örne?ini ç?kar?lan kanunlar?n ve kanun hükmünde kararnamelerin henüz ç?kar?lmalar?ndan çok k?sa bir süre sonra tekrar de?i?ikliklere u?ramas?nda, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlar?n?n gelmesinde görmekteyiz.
K?ymetli üyelerimizin ve PTT’nin de?erli çal??anlar?n?n malumu oldu?u üzere PTT Genel Müdürlü?ü A.?. olma yolunda h?zla ilerlemektedir. Bu dü?ünce ve bu çerçevede PTT A.? olmas? için en az 4 y?ld?r de?i?ik kanun, KHK tasar? ve teklifleri haz?rlanm?? ve bir ?ekilde geri çekilmi?tir.
Bu tarz uygulamalar? daha önce baz? kurumlarda gördük ve özellikle personelinin dü?mü? oldu?u ma?duriyetlere s?k?nt?lara da hep beraber ?ahit olduk. örne?in Türk Telekom’un özelle?tirilmesinin üzerinden uzunca diyebilece?imiz bir zaman geçmesine kar??n çal??makta olan personelinin kapsam d???/istihdam fazlas? personel olarak di?er kamu kurum ve kurulu?lar?na gönderilmesi sürecinde ya?an?lanlar? ve sonras?nda halen günümüze de?in ula?an sorunlar?n? tüm kamu çal??anlar? bilmektedir. Korkumuz o dur ki PTT de çal??anlar?n ak?betlerinin de Türk Telekom da yada di?er özelle?en kurumlarda çal??an kamu görevlileri ile ayn? olmas?d?r.
Her ne kadar bu de?i?imden beklenenin Posta Hizmetlerinin rekabete aç?k hale getirilmesi, serbestle?tirilmesi, mali aç?dan güçlü ve denetlenebilir bir ?irket olu?turulmas? gibi gözükse de bu ne yaz?k ki bu ideallerin ve güzel beklentilerin yerlerini tamamen ba?ka kayg?lar?n ald??? görülecektir. ülkemizde her nedense süreçlerin bu ?ekilde i?ledi?ine de tüm kamuoyu ?ahitlik yapmaktad?r.
Sendikam?z?n bu konudaki görü?lerini belirttikten sonra TBMM’ye gönderilen Kanun Tasar?s? üzerinde yapt???m?z incelemede “Posta Hizmetleri Kanunu Tasar?s?” neler getiriyor, neler götürüyor?
Yaz?m?z?n bundan sonraki k?sm?nda merak edilen sorulara cevaplar yer alacakt?r.
SORU-1: PTT NEDEN A.?. YAPILMAK ?STEN?YOR?
CEVAP-1: ülke genelinde posta hizmetlerinin kaliteli, sürekli, tüm kullan?c?lar için kar??lanabilir bir ücretle, etkin, rekabete dayal? esaslar çerçevesinde sunulmas?n? sa?lamak üzere posta sektörünün serbestle?tirilerek mali aç?dan güçlü, istikrarl? ve ?effafl??? sa?lanm?? bir sektör olu?turulmas? ve bu sektörde düzenleme ve denetimin gerçekle?tirilmesi amac?yla PTT’nin A.? olmas? bu Kanun Tasar?s? ile öngörülmektedir.
SORU-2: KANUN TASLA?I YASALA?IRSA POSTA TE?K?LAT YAPISI NASIL OLACAK?
CEVAP-2: Posta te?kilat?, PTT ile birlikte ülke çap?nda faaliyet gösteren veya gösterecek kurulu?lar, Bilgi Teknolojileri ve ?leti?im Kurumu’nun verdi?i yetkiyle, bu kurulu?lar? denetleme, gerekti?inde yapt?r?m uygulama, uyu?mazl?klar? çözüme ula?t?rma, posta tarifelerinin alt ve üst s?n?rlar?n? belirleme gibi konularda Bilgi Teknolojileri ve ?leti?im Kurumu’na tabi olarak yürütülecektir. Ancak PTT A.?, yetkisinin, te?kilat yap?s?n?n, çal??ma usul ve esaslar?n?n söz konusu kanun tasar?s? ile düzenlendi?i, di?er yetki alacak kurulu?lardan farkl? ve öznel nitelikte faaliyetlerini sürdürecektir.
SORU-3: KANUN TASLA?I YASALA?IRSA, PTT A.?.’N?N TE?K?LAT YAPISI NASIL OLACAK?
CEVAP-3: PTT A.?. sermayesinin tamam? Hazine’ye ait olmak üzere Anonim ?irket olarak, Genel Kurul, Yönetim Kurulu ve Genel Müdürlük organlar?ndan olu?an bir yap? ile faaliyet gösterecektir. Yönetim Kurulu be? ki?iden olu?acak, Yönetim Kurulu üyelerinden 4’ü Ula?t?rma Denizcilik ve Haberle?me Bakan?n?n teklifi üzerine, 1 üyesi de Hazine Müste?arl???n?n ba?l? oldu?u Bakan?n teklif etti?i adaylar aras?ndan Genel Kurul taraf?ndan atan?r. Bu be? yönetim kurulu üyesinden biri Genel Kurul taraf?ndan Genel Müdür olarak atanacak.
SORU-4: PTT A.?. OLURSA KURUMDA MEVCUT çALI?ANLARIN DURUMU NE OLACAK?
CEVAP-4:
a-Kurumda çal??an mevcut personel, 657 say?l? kanuna tabi olanlar, 399 say?l? KHK’n?n 1 ve 2 say?l? cetveline tabi olarak çal??anlar ve i?çiler ayn? statülerinde çal??maya devam edecektir. Kurum personelinin bütün özlük haklar? aynen korunacakt?r.
b-Mevcut statülerinde kalmak istemeyenler PTT A.?. Yönetim Kurulunun sözle?meli personelin ayl?k ücret, ikramiye ve di?er mali ve sosyal haklar? ile sözle?me esaslar?na ili?kin karar?n?n tebli?i tarihinden itibaren bir y?l içinde müracaat etmek ko?uluyla ve yönetim kurulunca uygun görülmek ?art?yla PTT A.? sözle?meli personeli olabilecek.
c- PTT A.? sözle?meli personel statüsüne yap?lan geçi?ler ile geçi? yapmayan ve mevcut statülerinde devam edenlerin, emeklilik, ölüm, istifa ve benzeri sebeplerle kadro ve pozisyonlar? ba?ka bir i?leme gerek kalmaks?z?n iptal edilecek.
d-Mevcut personelin görevde yükselme suretiyle yapacaklar? unvan de?i?iklikleri sonucunda PTT A.? sözle?meli personel statüsüne geçecektir.
SORU-5: PTT A.? SöZLE?MEL? PERSONEL? OLMAK NE DEMEK, BU SöZLE?MEL? PERSONEL?N öZLüK HAKLARI NELER OLACAK?
a - PTT personeli, 657 say?l? Kanun ve di?er kanunlar?n sözle?meli personel hakk?ndaki hükümlerine tabi olmaks?z?n idari hizmet sözle?mesi ile istihdam edilecek, bu hizmet sözle?mesi kanun onayland?ktan sonra Bakanlar Kurulu karar? ile belirlenecek.
b – Kamu Personeli Seçme S?nav?na kat?lanlar aras?ndan seçilecek olan sözle?meli personelin; i?e alma, unvan, say?, atama, görevlendirme, e?itim, terfi, görevde yükselme, disiplin, izin, görevden alma, sözle?menin yenilenip yenilenmemesi veya sona erdirilmesine ili?kin hususlar Bakanlar Kurulu karar? ile yürürlü?e konulan yönetmelikle düzenlenecek.
c - Kuruma yeni al?nacak personel PTT A.?. sözle?meli personeli olarak i?e ba?layacak.
d - Sözle?meli personelin ayl?k ücret, ikramiye ve di?er mali ve sosyal haklar? ile sözle?me esaslar? PTT A.?. Yönetim Kurulunca belirlenecek. Ancak, avukat vekâlet ücreti hariç, ayl?k ücret, her türlü sosyal yard?m, zam, tazminat, ödenek ve di?er adlar alt?nda yap?lan bütün ödemelerin ayl?k ortalamas?, Yüksek Planlama Kurulunca PTT için tespit edilen üst s?n?r? geçemeyecek.
e - Sözle?meli personel, sosyal güvenlikleri bak?m?ndan 5510 say?l? Kanunun-4 üncü maddesinin birinci f?kras?n?n (a) bendi hükümlerine tabidir. Bu personele, 657 say?l? Kanunun 4 üncü maddesinin (B) f?kras? kapsam?nda istihdam edilenlere ili?kin usul ve esaslar çerçevesinde i? sonu tazminat? ödenecek.
f- ?irket personeli olmay? kabul eden ve 5510 say?l? Kanunun yürürlü?e girdi?i tarihten sonra göreve ba?layan çal??anlar ayn? Kanunun 4 üncü maddesinin birinci f?kras?n?n (c) bendi kapsam?nda sigortal? say?lmak suretiyle sigorta primine esas kazançlar? ayn? Kanunun 80 inci maddesine göre belirlenenler taleplerine bak?lmaks?z?n 5510 say?l? Kanunun 4 üncü maddesinin birinci f?kras?n?n (a) bendi kapsam?nda sigortal? say?lacak.
g - 5510 say?l? Kanunun geçici 4 üncü maddesi uyar?nca haklar?nda 8/6/1949 tarihli ve 5434 say?l? Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sand??? Kanunu hükümleri uygulananlar?n sözle?meli olarak atand?klar? tarihten ba?layarak otuz gün içinde 5510 say?l? Kanunun 4 üncü maddesinin birinci f?kras?n?n (a) bendine göre sigortal? olma talebinde bulunmamalar? halinde, emekli kesenekleri kendilerince, kurum kar??l?klar? PTT taraf?ndan kar??lanmak suretiyle 5434 say?l? Kanun ile ilgileri devam ettirilecek.
h - Sözle?meli personelin ayl?k ücret, ikramiye ve di?er mali haklan ile sözle?me esaslar?n?n Yönetim Kurulunca belirlenece?i hüküm alt?na al?nmakta, sektörde hizmet sunan i?letmelerle rekabet edebilecek bir i?letme yap?s? olu?turulmas? ve rekabete dayal? bir posta sektöründe daha etkin ve verimli olarak faaliyet gösterebilmek için performansa dayal? bir personel modeli hedeflenmektedir.
SORU–6: KURUM PERSONEL? VE ??RKET PERSONEL? ?ç?N ?KRAM?YE OLACA?I SöYLEN?LMEKTED?R. BöYLE B?R ?KRAM?YE OLACAK MI?
CEVAP-6: TBMM’ ye gönderilen kanun tasar?s?nda buna ili?kin her hangi bir hüküm yer almamaktad?r.
SORU-7: PTT A.?. OLURSA EMEKL? OLMAYI Dü?üNEN PERSONEL ?ç?N B?R DüZENLEME VARMI?
CEVAP-7: Bu personel için mevcut yasa tasar?s?nda a?a??daki ?ekilde bir düzenlemeye gidilmesi planlanmaktad?r.
Mülga T.C. Posta ye Telgraf Te?kilat? Genel Müdürlü?ünde istihdam edilen 657 say?l? Kanuna tabi memur veya 399 say?l? Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) say?l? cetvele tabi personelden emekli ayl??? ba?lanmas?na hak kazanm?? olanlardan bu Kanunun yürürlü?e girdi?i tarihten itibaren üç ay içinde emeklilik ba?vurusunda bulunanlar?n emekli ikramiyeleri, bu Kanunun yürürlü?e girdi?i tarih itibar?yla;
a) Ya? haddinden emeklili?ine bir y?ldan daha az süre kalanlar hariç olmak üzere, ya? haddinden emeklili?ine en fazla üç y?l kalanlar için yüzde 25,
b) Ya? haddinden emeklili?ine üç y?ldan fazla be? y?ldan az kalanlar için yüzde 30,
c) Ya? haddinden emeklili?ine be? y?l ve daha fazla kalanlar için yüzde 40,
fazlas?yla ödenir.
(2) Emekli ayl??? ba?lanmas? ?artlar?n? 2013 y?l? sonuna kadar haiz olacaklara, bu hakk? kazand?klar? tarihten itibaren üç ay içinde emeklilik ba?vurusunda bulunmalar? halinde emekli ikramiyeleri yüzde 40 fazlas?yla ödenir.
(3) Bu madde uyar?nca yap?lan emeklilik ba?vurular?nda emeklilik tarihi olarak daha sonraki bir tarih gösterilemez, ba?vurular herhangi bir kayda ba?lanamaz ve geri al?namaz. Bu kapsamda emekli olan personel, emekli olduklar? tarihten itibaren be? y?l süreyle PTT'de istihdam edilemez.
SORU-8: BüTüN çALI?ANLARIN MERAKLA BEKLED??? KURUM DE????KL??? OLACAK MI?
CEVAP-8: TBMM’ye gönderilen yasa tasar?s?nda personelin kurum de?i?tirmesine ili?kin herhangi bir hüküm bulunmamaktad?r.
PTT Genel Müdürlü?ü’nün de?erli çal??anlar?, yaz?m?z?n ba??nda da belirtti?imiz gibi öncelikle PTT’nin A.? olmas? için TBMM’ye gönderilen bu metnin bir tasar?dan ibaret oldu?unu bilmenizi isteriz.
Bu do?rultuda öncelikle PTT’nin A.? olmamas? için siyasi, bürokratik ve demokratik anlamda yap?labilecek her müdahalenin sizler ad?na yap?laca??ndan hiç ?üpheniz olmas?n.
PTT A.? süreci engellenemez ise mevcut tasar?n?n siz çal??anlar?n mali ve özlük haklar?na zarar gelmeyecek, aksine, mali ve sosyal aç?dan daha iyi duruma getirilmesi için siz de?erli çal??anlar?n bize verdi?i yetki, gerek siyasi aç?dan gerek yarg?sal anlamda, kurullarda, komisyonlarda, mahkemelerde ve gerekirse meydanlarda sizlerin de kat?l?m? ile omuz omuza sonuna kadar kullan?lacakt?r.
Bu do?rultuda geli?meleri ba?ta internet sitemiz olmak üzere, ?ube ve il yönetimlerimiz arac?l???yla sendikam?zdan takip edebilirsiniz.
"
